Le Blog du groupe socialiste du Conseil général 35

N'hésitez pas à consulter cet article à la fois drôle et instructif sur l'omni-président Sarkozy ! Où l'on apprend que le point "g" n'est pas toujours celui que l'on croit... ce n'est pas Emile Zola qui dira le contraire ! Bonne lecture.

L'Europe est-elle une idée abstraite comme on peut le lire ou l’entendre ici ou là ? Au contraire, elle est d’abord un projet politique. Elle mène une véritable politique de cohésion sociale en soutenant financièrement dans les régions de nombreux projets relatifs au patrimoine, à la culture, au tourisme, à l'innovation, à l'insertion, au développement durable...

Le 16 mai dernier, le Conseil général représenté par Jean-Louis Tourenne, son Président et Clotilde Tascon-Mennetrier, la Vice-présidente en charge de la Coopération internationale et des Affaires européennes, avait organisé une journée spéciale dédiée à « l'Europe en Ille-et-Vilaine » Des acteurs de la promotion de l'Europe étaient invités à visiter des réalisations ayant bénéficié des fonds européens dans le nord du département.

Un car était affecté exprès pour acheminer les délégations composées de représentants de la Maison de l'Europe de Rennes, du Mouvement Européen 35, de l'Association Sauvons l'Europe et de la Maison Internationale de Rennes. Des élues de Betton avaient également fait le déplacement.

A chacune des six haltes, les participants étaient accueillis par les élus locaux pour une présentation d'un projet cofinancé par des fonds européens structurels ou spécifiques.

- La première étape fut consacrée au château de Fougères rénové en partie grâce à une aide du Fonds Européen de Développement Régional (FEDER)  de 631 000 euros accordée au cours de la période 2000-2006 alors que le Pays de Fougères était « en zone de reconversion économique et sociale ». Le Département a ajouté une contribution financière de  271 000 euros.

- La visite de STI-Biotechnologie, une entreprise basée à Saint-Etienne-en-Cogles, qui élabore des produits à base de ferments lactiques pour différents secteurs d'application, a fourni une autre illustration des aides européennes via le Fonds Européen Agricole de Développement Rural (FEADER). La Commission Régionale des Programmations Européennes a décidé de financer ce projet innovant dans la limite de 40% du coût total; le Conseil général subventionnnant à plus de 16%.

- Puis, ce fut l'occasion d'échanger sur le point « Relais Europe » de la Maison de l'Europe de Saint-Brice-en-Cogles dont la vocation est de devenir communautaire via le réseau des bibliothèques. Les sept points présents dans trois communes et quatre communautés de communes prolongent sur les territoires les actions de formation, d'information, de documentation et d'animation autour de l'Europe à destination essentiellement du grand public.

- La visite suivante concerna les sentiers de randonnées de la Communauté de commune de la Baie du Mont-Saint-Michel. Au titre du programme européen Leader +, c'est près de 70% de la dépense globale qui est prise en charge pour le balisage, l'impression d'un nouveau randoguide et  la création de sentiers d'interprétation.

- L'insertion et l'aide par le Fonds Social Européen étaient illustrés par le chantier d'insertion du fort Saint-Père sur la commune de Saint-Père-Marc-en-Poulet. 58 000 euros proviennent de l'Europe tandis que le Département apporte 29 000 euros en raison de sa vocation sociale. La restauration de ce fort par des salariés en contrat aidé devrait lui permettre de devenir un lieu d'accueil, de tourisme et un centre régional culturel.

- La découverte du lotissement écologique « les Courtils » à Bazouges-sous-Hédé (voir illustration) clôtura cette excursion. Le projet PRACTISE issu du programme européen Energie Intelligente Europe encourage les « démarches exemplaires » comme celle ci avec l'utilisation de matériaux « sains » de construction et isolation, l'amélioration thermique de l'habitat et la maîtrise des consommations d'énergie et d'eau. L'Europe met 205 000 euros sur la table; le Conseil général 236 000 euros.  

Une belle promotion européenne à l'initiative du Département qui apporte un démenti aux eurosceptiques et qui mérite une mobilisation lors du scrutin du 7 juin prochain.

Jacky LE MENN, Sénateur et Vice-Président du Conseil général en charge de la solidarité, intervenait le 12 mai dernier au Sénat sur le projet de loi Hôpital. Voici les grandes lignes de son intervention.

Fallait-il, de toute urgence, initier une "nouvelle gouvernance" à l’hôpital ?  La question doit se poser (car elle intervient) dans un univers hospitalier déjà très fragilisé par une concentration de réformes récemment survenues sur une période très courte (…). L'hôpital (est aujourd'hui) victime d’un concept (…) celui de "l’hôpital entreprise"(…) sur lequel je vous demande de bien réfléchir, si vous souhaitez réellement éviter la mort de l’hôpital public.

Regardons de plus près ce que recouvre ce concept mortifère pour l’hôpital public :

-          Premièrement, une centralisation extrême du pouvoir dans la fonction directoriale ;

-          Deuxièmement, un effacement renforcé du Conseil d’Administration de l’hôpital (…). Dans le même mouvement, effacement des élus politiques locaux ;

-          Troisièmement, une mise à l’écart délibérée, de la communauté médicale et soignante, des processus de décisions essentiels de l’hôpital ;

-          Quatrièmement, dans la conception de "l’hôpital entreprise" il devient banal d’ériger la masse salariale en variable d’ajustement budgétaire. Le personnel hospitalier est fatigué, épuisé même ; de plus il est mal payé.

Que demandent les médecins de l’hôpital public ?

-          Sur la question primordiale du projet médical, il faut accepter qu' (il soit) élaboré par la communauté médicale ;

-          Ensuite, la commission médicale ne doit pas être exclue de la contractualisation interne concernant les pôles d’activités médicales.

Traiter les malades en clients avertis et libres de leurs choix est une imposture, servant à justifier la transformation de la médecine en un commerce, le médecin en un producteur, le patient en un client et l’hôpital en une "usine à soins" ce qui est inadmissible pour le vieil hospitalier qui vous parle.(...)

Ne nous laissons pas abuser, mes chers collègues, cette réforme, est en profonde cohérence avec le nouveau mode de financement des hôpitaux et la stratégie de convergence entre ceux-ci et les cliniques privées commerciales. Je tiens maintenant à vous rappeler, Madame la Ministre, que mon groupe est farouchement opposé à l’objectif pernicieux de votre gouvernement d’introduire dans notre législation une conception des missions du service public de santé "à la carte", si ce n’est "à la découpe" (…).

Premier département producteur de lait en France, l'Ille-et-Vilaine est plus que concernée par la crise du lait qui agite la filière agricole. Didier Le Bougeant, Président du GSDP, Louis Dubreil et Henri Rault, chargés de l'agriculture au CG35, sont allés à la rencontre des manifestants inquiets pour leur avenir. Les élus dénoncent la suppression des quotas agricoles, dont les conséquences aussi néfastes pour les producteurs que pour les consommateurs, n'effraient pas les gouvernements tenants d'une Europe ultralibérale.

Les quotas agricoles, mis en place par Michel Rocard en 1984, contre l'avis de la profession, ont pourtant eu le mérite d’assurer des revenus décents aux agriculteurs. En les supprimant, la droite européenne de M. Sarkozy et Mme Merkel fait un bond de 30 ans en arrière et nous expose à 3 risques majeurs :

-          La modification des relations entre producteurs et entreprises, renforçant entre autres le pouvoir de négociation de la grande distribution.

-          Une dépendance accrue des producteurs laitiers, d'une part aux stratégies des industriels en matière d'implantation de leurs sites et, d'autre part, aux choix internes de politiques agricoles et environnementales.

-          Et surtout, il est à craindre une plus grande précarisation des producteurs laitiers voire la disparition d’une grande partie d’entre eux.

Cet évènement montre une nouvelle fois, les ravages la politique archaïque conduite par la droite européenne et rend urgente une autre politique, mise en œuvre par une autre majorité, à l’occasion des prochaines élections européennes.

Les élus du GSPD défendent quant à eux une économie solidaire fondée sur le développement durable. C’est elle que la majorité départementale entend valoriser en Ille-et-Vilaine, en soutenant une politique de développement agricole, ambitieuse et raisonnée, respectant l’environnement et la dimension humaine. Sur la question du lait, un encadrement de la production est le meilleur moyen d'assurer une répartition harmonieuse sur tout le territoire, facilitant le maintien des petites exploitations et l’installation de jeunes agriculteurs.

Armel JALU répondait aux questions de la rédaction de l’Hebdomadaire d’Armor. Voici l’intégralité de l’entretien qu'il a accordé le 11/04/09.

- Un an après votre élection au Conseil général, quel bilan faites vous de votre mandat ? (ambiance de travail au CG, avancée des dossiers, teneur des débats…)

La majorité, unie autour de Jean-Louis Tourenne, Président du Conseil général d’Ille-et-Vilaine, a su impulser une dynamique dans le Département en faveur de l’emploi, l’essor économique, l’égalité des chances, la solidarité, l’équilibre territorial, la qualité de vie. Face à la crise, le Département a fait le choix de baisser ses dépenses de fonctionnement, d’accompagner les entreprises, de soutenir les ménages modestes et de se tourner vers un autre modèle de développement afin de sortir de la récession.

- Est-ce l’idée que vous vous faisiez des tâches d’un Conseiller général ?

Les missions que j’exerce en tant que Conseiller général sont conformes à l’idée que je m’en faisais au moment de solliciter les suffrages des habitants du Canton de Saint-Méen-Le-Grand. Je constate aujourd’hui  que le mandat implique une disponibilité importante aux réunions de travail en plus d’une présence sur le terrain.         

- Au sein de quelles commissions travaillez-vous et en quoi consistent vos missions ?

- Je suis secrétaire de la 5^ème commission qui travaille sur un axe politique stratégique : le développement durable. Au sein de cette structure, nous définissons les actions concernant la qualité de l’environnement, les espaces naturels et sensibles, les infrastructures d’adduction d’eau, la reconquête de l’eau, l’observation de l’environnement, les agences départementales de l’environnement et les énergies nouvelles. Ensuite, les actions arrêtées sont proposées au vote de l’Assemblée départementale.

- Je suis, par ailleurs, en charge des déplacements doux. Ma délégation couvre les circuits de randonnées, le plan vélo et le pédibus.  

- Le fait d’être dans la majorité départementale, quel plus cela apporte t-il au canton ?

Quelque soit son appartenance politique, le conseiller général assure le relai entre l’administration départementale et les électeurs de son canton.  Le fait d’appartenir à la majorité permet surtout d’initier les projets qui s’appliqueront ensuite de façon uniforme dans les territoires. 

- Au niveau local, lors de vos permanences, que vous demande-t-on plus particulièrement ? (lister les principales préoccupations de vos interlocuteurs)

Les motifs pour lesquels les administrés viennent me voir dans les permanences que j’organise dans les neuf communes du canton sont variables : demande de subventions, renseignements administratifs et juridiques, appui aux projets, réclamations (inquiétudes liées notamment aux décisions du Gouvernement de supprimer l’Unité de Soins de Longue Durée de l’hôpital de Saint-Méen-le-Grand).    

- un dernier commentaire… ?

Malgré la crise économique et sociale et les désengagements de l’Etat sur nos territoires, je m’efforcerai, avec mes collègues, de faire aboutir les projets sur lesquels nous nous sommes engagés en début de mandat.

Entré en activité depuis 6 mois, le parc éolien de Plélan-le-Grand est inauguré ce week-end. Le projet participatif a notamment été rendu possible grâce à la participation du Conseil général qui a contribué à son lancement fin 2005. Le Département mise depuis longtemps sur les éco-activités et il le prouve en investissant dans des projets d'envergure ! Rozenn Geffroy, conseillère générale de Plélan, et Marie-Thérèse Sauvée, Vice-Présidente en charge du développement durable, seront donc particulièrement heureuses de vous accueillir pour cette inauguration le samedi 16 mai dès 18 h, sous la houlette de Patrick Saultier, initiateur du projet. Au programme des festivités : chants, buvette, restauration et grand bal populaire. Sans oublier l'écran qui vous permettra de visualiser les données chiffrées de la production électrique, d'admirer la retransmission de la vue panoramique… et peut-être vous laisserez-vous tenter par la visite d'une éolienne… Venez nombreux !

A Redon, lors de la réunion consacrée à la présentation du budget 2009, Mireille Massot, première Vice-présidente en charge de la petite enfance, de la parentalité et de l’éducation, a démontré que la politique du Département en matière d’égalité des chances allait au-delà de l'utopie. Elle a ainsi présenté les principales actions menées par le Conseil général afin de "faire vivre l’égalité des chances, (à travers) un projet politique juste, impartial, porteur des valeurs universelles".

En effet, en Ille-et- Vilaine, le Département s’attache à promouvoir l’égalité des chances, à réduire les inégalités et à donner à chacun les moyens de trouver sa place dans la société.

L’égalité des chances se joue dès la prime enfance, ainsi "notre politique doit rester ambitieuse et en faveur de tous" a défendu Mireille Massot.

"Penser l'égalité des chances, cela ne consiste pas à stigmatiser des catégories de population qui n'auraient pas su saisir "leur chance". Le choix qui est fait, est bien d'agir là " où se trouvent les personnes les moins favorisées et les plus vulnérables, en les aidant à se construire un patrimoine important de ressources dans le domaine de l'éducation, de la santé, de la culture, du logement..." a déclaré notre première Vice-présidente.

Pour les 0-3 ans, le Département soutient la création de structures d’accueil collectif et de socialisation : crèches, haltes-garderies, lieux de rencontre pour les parents et les éducateurs. C’est aussi le Conseil général qui délivre l’agrément des assistants maternels et des personnes qui souhaitent adopter un enfant. L’Ille-et-Vilaine compte quelques 12 000 assistants maternels agréés par le Département. Chaque année, il délivre plus de 1 000 nouveaux agréments.

Mireille Massot a également insisté sur l’opération ordi 35, qui a contribué en Ille-et-Vilaine à l’accès pour tous les collégiens aux technologies de l’information et de la communication.

L’égalité des chances est bien une réalité et le Département entend bien garantir la diversité culturelle et développer les pratiques artistiques, sportives et sociales chez les populations qui en sont le plus éloignées.

Pour la vingtième année consécutive, le festival Etonnants Voyageurs installe ses quartiers à Saint-Malo du 30 mai au 1er juin 2009.

Dépaysement garanti pour les amateurs de livres et de voyages ! Le rêve et l’aventure sont les fils conducteurs de ces journées consacrées à tous les genres littéraires, au cinéma, à la photographie, au dessin des quatre coins de la planète. C’est l’occasion de venir échanger, débattre et se changer les idées.

Sans le talent des organisateurs et de Michel LE BRIS, son Directeur, défenseur de la « littérature-monde », cette manifestation ne serait pas devenue aujourd’hui le premier festival du livre en France.

Le Conseil général d’Ille-et-Vilaine est partenaire de ce grand rendez-vous culturel. La majorité départementale de gauche défend l’accès à la culture pour tous sur tout le territoire : Ordi 35, le plan Musique, les classes presse au collège, les résidences d’artistes, le soutien aux cultures bretonne et gallèse... en sont des illustrations.

Victor Hugo écrivait très justement dans Choses vues : « Lire, c'est voyager; voyager, c'est lire »

Bonnes lectures donc, et agréables voyages à tous les festivaliers.

"L’économie européenne est au beau milieu de sa crise la plus profonde et la plus étendue de l’après-guerre », a commenté le commissaire européen aux Affaires économiques, Joaquin Almunia.

Plus accentuée encore qu’aux Etats-Unis d’où est partie la crise financière, il s’agit de la pire récession pour le continent depuis la deuxième Guerre Mondiale.

Les prévisions économiques de la Commission européenne ont été encore revues à la baisse, ce lundi 11 mai, avec désormais une récession attendue de 4% cette année en zone euro et une envolée record du chômage, qui fait craindre à certains une crise sociale explosive.

La Commission s’attend à 8,5 millions de pertes d’emploi dans l’Union européenne en 2009-2010, une saignée qui devrait se traduire par un taux de chômage de 10,9% l’an prochain.

Et d’une manière paradoxale, un certain nombre d’hommes politique négligent le problème du chômage.

Le Programme des socialistes européens veut donner une nouvelle direction à l’Europe : relancer l’économie, faire progresser la justice sociale, lutter contre le changement climatique, parvenir à l’égalité des sexes, donner à l’Europe une politique d’immigration pour le progrès, préserver la paix, la sécurité et le développement.

L’Ille-et-Vilaine soutient la politique des socialistes européens, en défendant la justice sociale : extension du salaire minimum, amélioration de la directive sur le temps de travail et oui à des impôts justes (calculé en fonction des capacités contributives de chacun) !

Le 16 mai, le Département organise une journée consacrée à l’Europe. Ce sera l’occasion de découvrir, en car, les réalisations qui ont bénéficié du concours des fonds européens dans le nord de l’Ille-et-Vilaine.

Cette action a le double objectif, d’une part, de célébrer la fête de l’Europe et, d’autre part, de sensibiliser l’opinion publique départementale à l’importance de l’Europe.

Le 7 juin prochain, soyons nombreux à nous déplacer pour voter pour une Europe sociale, véritablement porteuse d’emplois, démocratique, plus écologique et plus solidaire !

Et ne nous privons pas de manifester notre mécontentement face à l’autisme de Nicolas Sarkozy et du gouvernement qui mènent depuis deux ans une politique néfaste pour les salariés et les plus modestes de nos concitoyens.

La manifestation contre la réforme hospitalière envisagée par le projet de loi « Hôpital, patients, santé et territoires » a mobilisé une grande partie des soignants et des médecins le 28 avril dernier.

Les choix gouvernementaux ont fini par exaspérer le milieu hospitalier bien décidé à refuser la logique comptable que le Gouvernement voudrait voir appliquée à la santé publique.

Il faut dire que les hospitaliers et les patients ont dû avaler bien des couleuvres sous les dernières majorités de droite.

Il y eut les déremboursements, les franchises médicales, les fermetures de services,  les coupes dans les politiques de prévention, la tarification à l’activité…

Voici maintenant venu le temps de réformer la gouvernance de l’Hôpital : Roselyne Bachelot, Ministre de tutelle, défend un projet qui affaiblirait la communauté médicale au profit d’un directeur tout puissant passant au crible de la rationalité économique l’ensemble des activités pratiquées dans son établissement.  

C’était sans compter sur la vigilance des sénateurs, et notamment ceux du Groupe Socialiste. En commission, ils ont amendé sensiblement le texte dans le sens d’un rééquilibrage des pouvoirs entre les médecins et les élus face au directeur hospitalier.

Si cette version était adoptée en réunion publique, un conseil de surveillance aurait un rôle renforcé lors du vote du budget notamment. Une commission médicale d’établissement pourrait faire des propositions au directeur pour la nomination des responsables de pôle. Un directoire voterait le projet de l’hôpital. Le directeur serait sensibilisé à la gestion et au domaine médical. La création des communautés Hospitalières de Territoire (CHT) se fera sur la base du volontariat des établissements et le principe de leur création sera délibéré au niveau du conseil de surveillance de chaque établissement concerné.

Cette réécriture va dans le bons sens : elle donne à chacun des acteurs de santé à l’hôpital - médecin, élu et directeur - de véritables missions d’intérêt général.